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大庆油田可持续发展纲要
2013-05-21 16:03   审核人:

    大庆油田走过50年的发展历程,已经步入新的历史阶段。贯彻落实中央领导同志的指示要求,深入学习实践科学发展观,发扬大庆精神、继续艰苦创业,传承光荣历史、永续大庆辉煌,是时代赋予新时期大庆人的神圣使命。

一、50年的历史辉煌

    50年来,在党和国家的亲切关怀下,在中国石油天然气集团公司和黑龙江省委省政府的坚强领导下,在全国各条战线的大力支持下,经过一代又一代大庆人的艰苦奋斗,大庆油田创造了举世瞩目的巨大成就,走出了一条党领导建设社会主义工业企业的成功之路。

——建成了我国最大的石油生产基地。累计生产原油超过20亿吨,上缴利税1.3万亿元,为维护国家石油供给安全,支持国民经济发展,做出了高水平贡献。

——擎起了我国工业战线的一面旗帜。从1964年毛泽东主席发出工业学大庆的号召,半个世纪以来,大庆的经验、大庆的贡献、大庆的水平,始终走在我国工业企业的前列。

——创造了世界领先的油田开发水平。主力油田采收率突破50%,实现年产原油5000万吨以上连续27年高产稳产,油田勘探开发成果与两弹一星共同载入我国科技发展的史册。

——促进了区域经济社会的繁荣发展。大庆油田的开发建设,充分发挥了国有大企业的辐射拉动作用,有力地带动了地方经济社会的发展,在亘古荒原上催生了现代化的新兴油城。
——打造了一支过硬的铁人式职工队伍。油田开发建设50年来,不仅生产了大量的石油产品,而且锤炼了敢打硬仗、永创一流的英雄队伍,涌现出铁人王进喜、新时期铁人王启民等一大批英雄模范人物。

——孕育形成了大庆精神、铁人精神。爱国、创业、求实、奉献的大庆精神,同井冈山精神、长征精神、延安精神等一道,成为中华民族精神的重要组成部分。

二、继往开来的新起点

    当前,大庆油田的改革发展正处在新的历史起点,它联接着50年的辉煌历史,联接着百年油田的长远未来。站在这一承前启后、继往开来的重要节点,用历史的眼光看待过去、用辩证的思维审视现在、用发展的视角思考未来,油田发展困难与希望同在、机遇与挑战并存。

油田发展面临四重:一是大庆的地位重。大庆油田是我国最大的石油生产基地,是我国工业战线的一面旗帜,党和国家始终对油田发展高度关注、寄予厚望。二是历史的荣誉重。几代人几十年的艰苦奋斗,所走过的历程、所做出的贡献、所创造的水平、所孕育的精神,令人无比尊重和崇敬。三是肩负的责任重。国家的石油战略安全,集团公司的整体发展,区域经济社会的繁荣稳定,都要求大庆油田发挥好支柱骨干作用。四是发展的任务重。走过50年的发展历程,油田发展面临许多新情况新问题,需要当代大庆人认真加以研究解决。

油田发展面临五大挑战:一是资源接替的问题。油田每年提交的油气储量,还不能满足原油稳产、天然气上产的需要,实现储量有序接替、储采基本平衡,困难多、任务重。二是稳产效益的问题。目前长垣主力油田三次采油成本较高,外围低品位储量动用难度大,在保持原油稳产的同时,把投入降下来、效益提上去,是一个亟待解决的问题。三是优化结构的问题。油田部分企业业务交叉、资源分散,产业集中度不高,资产创效能力不强,经营比较困难,需要加大优化调整的力度。四是经济质量的问题。油田很多业务经营规模比较大,收入产值也很高,但利润空间却很小,核心是经济运行质量的问题,必须下大力气予以解决。五是发展空间的问题。油田队伍大、人员多、负担重,有些业务尚未实现自我发展的战略转型,外部市场的规模与效益有待提升,必须积极寻求新的业务增长点和支撑点。
  油田发展具备六大优势:一是有完整的业务体系。油田现有业务几乎涉及石油行业的各个领域,拥有整体协同、一体化运作的产业链条,为加快发展奠定了良好的业务基础,提供了有力的业务支撑。二是有一定的资源储备。目前大庆探区石油探明率为48%,天然气探明率不到15%,具备较为广阔的勘探前景。在现有经济技术条件下,油田剩余可采储量还有进一步增加的空间。三是有系统配套的领先技术。勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造等技术,取得一系列重大进展,特别是以精细挖潜为主的水驱配套技术、以聚合物开采为主的化学驱技术,处于世界领先水平,正在研究攻关的三元复合驱、泡沫复合驱、微生物驱等技术,还可在现有基础上进一步提高油田采收率。四是有享誉中外的大庆品牌。长期以来,大庆油田以辉煌的业绩、一流的水平和过硬的实力,在国内外赢得广泛赞誉,树立了良好形象,成为油田今后发展的巨大无形资产。五是有独特的政治优势。油田各级党组织健全完善,领导班子坚强有力,员工队伍素质过硬,以及几十年来形成的优良传统作风,始终是攻坚克难、夺取胜利的重要保证。六是有良好的发展环境。党和国家的亲切关怀,集团公司的大力支持,地方政府、兄弟企业及社会各界的密切协作,都为油田发展创造了良好条件。

三、永续辉煌的奋斗目标

珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来、永续辉煌,是大庆油田科学发展的战略定位,是当代大庆人面向未来的使命与宣言。

永续辉煌的基本内涵是,搞好三个建设,做到四个保持,打造八个大庆

三个建设:

——建设一个资源探明率最大、油田采收率最高、分阶段持续稳产,在国家能源布局中始终保持重要地位的百年油田。实现原油4000万吨持续稳产,2020年油气当量保持在4000万吨以上,全面建成国家重要的能源生产、工程技术、装备制造、油田化工和科技创新五大基地。本世纪中叶、油田开发100周年之际,本土油气当量保持在2000~2500万吨,让大庆油田基业长青。

——建设一个面向全球、面向未来,技术水平和综合实力赶超国际一流,在中国石油综合性国际能源公司战略中发挥重要作用,在海外油气资源勘探开发领域具有强劲竞争力的能源企业。2020年,油田经营总收入达到3200亿元以上,其中,油气业务收入2000亿元,非油气业务收入1200亿元以上,海外市场收入达到非油业务的50%以上,让大庆油田走向世界。
——建设一个发展和谐、环境和谐、人企和谐,始终走在全面建设小康社会前列的现代企业。油田开发技术走在世界石油工业的前列,经营管理水平走在国内同行业的前列,党的建设、队伍建设、精神文明建设走在全国工业企业的前列,员工群众的生活质量、幸福指数走在全国工矿企业的前列,让大庆油田更加美好。
  四个保持:
  保持油田开发的领先水平,保持经济贡献的稳定增长,保持精神品牌的历久弥新,保持大庆红旗的政治地位。
  八个大庆:

  政治大庆。坚持党的领导、听从党的召唤,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;全面落实科学发展观,积极探索新型工业化道路,让大庆红旗高高飘扬。
  经济大庆。以保障国家石油战略安全为己任,实现原油分阶段持续稳产,努力为国家多产油气、多缴利税,巩固和保持国家重要能源生产基地的地位,为国民经济发展持续做出高水平贡献。
  社会大庆。充分发挥国有大企业的支柱、骨干作用,辐射拉动区域经济社会发展,全面履行三大责任,树立负责任的大企业形象。
  精神大庆。继承发扬大庆精神、铁人精神,不断赋予新的时代内涵,让大庆精神、铁人精神及大庆优良传统作风薪火相传、发扬光大。
  科技大庆。立足全面建成国家重要的科技创新基地,打好新时期高科技的新会战,抢占世界石油科技的制高点,保持油田科技的领先水平。
  开放大庆。全面推进开放型企业建设,融入经济全球化的大背景,融入集团公司国际化的大舞台,融入区域经济发展合作化的大格局,融入市场竞争差异化的大趋势,增强企业发展的活力。
  和谐大庆。坚持奉献能源、创造和谐的企业宗旨,努力构建油田与地方、企业与员工、资源与环境的和谐,让企业发展成果惠及各方,把油城建设得更加美好。
  发展大庆。立足两种资源、两个市场谋发展,解放思想、与时俱进,自主创新、持续创新,始终保持强劲的发展势头。

四、各项业务的发展定位

     集中发展油气勘探开发业务。巩固松辽、加快新区,稳油增气、发展海外,确保原油4000万吨持续稳产,并以原油稳产带动相关业务的发展。2020年,油气当量保持在4000万吨以上,天然气产量达到80~100亿立方米;累计新增石油可采储量4亿吨以上、天然气探明储量4000亿立方米,基本实现储采平衡,继续保持我国第一大油田的地位。
  油气勘探,围绕优质储量更多一些,勘探进度更快一些,总量规模更大一些,发现成本再低一些,立足长垣、加快海塔、加强深层、拓展三肇、准备西坡、发展海外、探索外围、研究非常规,力争5年内,松辽盆地石油勘探每年至少提交探明可动用储量5000万吨、准备可动用地质储量8000万吨,海塔盆地石油勘探累计提交探明储量8亿吨以上、动用5亿吨。
  油田开发,立足长垣、稳定外围、加快海塔、依靠技术、夯实基础、突出效益,大力实施4331工程(四控:控投资、控成本、控含水、控递减;三提:提高注水质量、提高油井利用率、提高单井日产量;三增:增加可采储量、增加海塔产量、增加天然气产量;一稳:稳定油田开发形势),努力实现高效益,可持续,有保障的4000万。力争通过3~5年的努力,长垣老区水驱自然递减率控制到7%以内,综合递减率控制到3%以内。
  天然气上产,立足深层气,加快浅层气,近期尽快建成8~10亿立方米深层气、2亿立方米浅层气的生产能力,同时搞好煤层气、致密砂岩气等非常规资源的勘探开发,力争5年内,年产气量达到60亿立方米左右。
  重点发展工程技术服务业务。做优做强物探、钻井、测井、固井、录井等主要业务,稳步发展钻井服务、运输等配套业务,切实增强一体化服务能力和企业创效能力。2020年,经营收入达到300亿元,建成行业领先的工程技术服务基地,实现国内第一、国际一流的目标。
  积极发展工程建设业务。做大油建、做强管建、做专化建、做优路建,全面提升EPC总承包能力,着力打造具有较强市场竞争力的大型工程建设企业。2020年,经营收入达到300亿元,进入ENR全球承包商150强。
  大力发展装备制造业务。做强做专人工举升、工程技术服务、地面工程油气处理集输及节能环保配套装备,稳妥发展石化成套装备,适度发展锻铸及其他业务,逐步向高端制造、数字制造、绿色制造方向发展。2020年,经营收入达到100亿元以上,建成石油行业的高科技装备制造基地。
  专业化发展石油化工业务。做精现有装置、做特三采表活剂、做专油田化学品,不断提高产品的技术含量和附加值。2020年,经营收入达到100亿元,建成国内具有较强竞争力的油田专用化学品生产基地。
  配套发展生产保障业务。积极做好发供电、供热、供排水、污水处理和通信等业务,做到安全平稳、保障需求,提高效率、节能降耗,切实增强保障生产、促进发展的能力。2020年,经营收入达到300亿元。
  协调发展矿区服务业务。坚持以人为本、改善民生,积极推进物业、医疗、公共交通、园林绿化、托幼、保险、高等教育等业务,逐步实现专业化、规范化、产业化发展。大力推进矿区环境建设,着力改善生产生活条件,持续提高员工群众生活质量,5年内,油田居住区全部达到省级示范小区标准,国家级示范小区达到50%以上,全面建成中国石油和谐示范矿区。2020年,经营收入达到80亿元。
  有效发展多种经营及其他业务。巩固发展与主业关联度高、市场化程度高的业务,扶持发展市场前景好、竞争能力强的业务,坚决退出长期亏损、扭亏无望、资不抵债的业务,不断提高服务油田、保障生产、安置人员的综合效益。2020年,经营收入达到80亿元。

五、油田战略发展的关键期

     坚持科学发展、永续大庆辉煌,今后8~10年,是油田战略发展的关键期。这个关键期,既是一个持续稳产期,也是一个结构调整期,更是一个战略机遇期。
  当前,原油4000万吨持续稳产的扎实推进,为油田的结构优化调整、重大技术攻关、体制机制创新、走出去,以及五大基地建设,提供了必要的物质保证和时间支持。将来,随着原油产量的逐步下调,企业盈利能力将明显下降,生产成本将刚性增长,效益空间将随之缩小,必将难以承载庞大的资产和队伍规模,影响生存发展。抓住这8~10年的有利时机,深化结构的优化调整,加快转变经济的发展方式,提升发展的质量和效益,才能把握未来发展的主动权。
  处在战略发展的关键期,原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区是油田的三大战略任务。推进实施这三大战略任务,总体思路是四稳一传承,实施途径是稳油增气、开拓市场、优化结构、协调发展
  四稳一传承:确保原油持续稳产,推进相关产业稳步发展,保持矿区环境持续稳定,稳步推进体制机制创新,传承发扬大庆精神、铁人精神。
  稳油增气、开拓市场、优化结构、协调发展:稳油增气,就是在确保原油4000万吨持续稳产的同时,加快推进天然气上产,努力实现油气当量分阶段持续稳产;开拓市场,就是加大力度、加快步伐走出去,实现由低端向高端,由工程技术、产品销售向项目整体运作转变,拓展企业生存发展的空间;优化结构,就是按照集约化、专业化、规范化、精细化管理的方向,切实搞好九个结构的优化调整,促进产业结构的优化升级;协调发展,就是按照各项业务的发展定位,统筹推进八大业务板块的发展,构筑综合一体化发展的新优势。这其中,结构的优化调整是当务之急、重中之重。
  优化产量结构。突出长垣、突出水驱,加大低成本产量在4000万吨稳产中的比重,控制高成本化学驱和外围产量规模,着力实现新区有效上产,处理好原油稳产与开发效益的关系。
  优化业务结构。大力发展与油气主业密切相关的业务,重点发展科技含量高、市场前景好的业务,加快发展走出去的业务,适度发展经营状况相对稳定、有利于人员安置的业务,不断提高产业集中度。
  优化投资结构。集中有限资金,保勘探开发、保重点项目、保创效资产,千方百计降低百万吨产能建设投资,同时加大对具备优势和发展前景企业的扶持力度,促进相关业务的协调发展。
  优化成本结构。大力压缩非生产性成本,严格控制人工成本,进一步加大水驱成本比重,以成本结构的优化,保证产量结构的优化,努力实现低成本发展。
  优化资产结构。充分发挥优良资产的作用,提高一般资产的创效能力,盘活利用低效无效资产,确保优良资产向重点业务、重点企业流动,解决好资源不集中、规模实力不强的问题。
  优化市场结构。加快勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造等业务走出去的步伐,大力拓展国内外市场,扩大外部市场份额,实现由依赖油田向面向市场、由低端占有向高端服务发展,进一步拓展生存发展空间。
  优化组织结构。深化业务整合与持续重组,减少管理层级,缩短管理链条,形成主业突出、技术领先、管理高效的专业公司,进一步提高市场竞争力。
  优化队伍结构。强化人力资源优化配置,促进人员由后线向前线、退出业务向做大做强业务合理有序流动,在化解整体性冗员、结构性缺员的矛盾中,实现精干高效的目标。
  优化分配结构。坚持业绩、贡献导向,加大薪酬分配向关键岗位、艰苦岗位和海外高风险地区岗位的倾斜力度,合理拉开分配差距,充分调动和保护干部员工的工作积极性。

六、可持续发展的重要保障

     可持续发展的理论指导。坚持用马克思主义科学理论的最新成果武装头脑、指导实践,把学习实践科学发展观作为推进可持续发展的首要任务,贯穿推进可持续发展的全过程,同研究解决企业发展的实际问题相结合,真正落实到正确把握发展的规模与效益、速度与质量、当前与长远的关系上,落实到推进自主创新、持续创新上,落实到加快转变经济发展方式、探索新型工业化道路上,实现油田的科学发展、和谐发展。
  可持续发展的环境基础。坚持发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建,巩固发展和谐融洽的企地关系;坚持干部责任要落实,重大隐患要根除,关键环节要受控,要害岗位要专责,企业管理要规范,安全意识要提高,切实加强安全环保工作;坚持照顾离退休老同志,关爱下岗人员,关心弱势群体,关注低收入家庭,消除绝对贫困,努力维护企业稳定。同时,大力推进节能减排,积极发展低碳经济,不断夯实企业发展的基础。
  可持续发展的技术支撑。立足最大限度地发现规模优质储量,进一步提高油田采收率和储量动用率,持续提升相关业务服务油田、拓展市场的能力,坚持五个集中,集中方向、集中队伍、集中投入、集中精力、集中攻关,实施大项目管理,加快自主创新步伐,努力实现常规技术常用常新、成熟技术完善配套、储备技术加快攻关,充分发挥第一生产力的作用。
  可持续发展的体制保证。按照相关产业的发展定位,健全完善适应业务发展需要的管理体系,探索建立一体化的管理体制,打造油田整体协调发展的新优势;探索建立专业化的管理体制,提升自我发展和服务保障的能力;探索建立市场化的管理体制,增强市场竞争和抗御风险的能力;探索建立国际化的管理体制,加快同国际接轨的步伐。通过推进传统管理与现代管理的有机融合,不断提升企业素质、增强管理活力。
  可持续发展的人才支持。坚持把人才作为企业发展的不竭资源,适应两种资源、两个市场谋发展的需要,按照外向型、复合型、实用型的人才培养方向,着力建设同国际接轨的、具有国际一流水平的 三支核心人才队伍。到2020年,打造3000~4000人的技术专家队伍,800~1000人的高级管理人才队伍,12000~15000人的高级技能操作人才队伍。
  可持续发展的强大动力。坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,加强和改进党建、思想政治工作,大力弘扬大庆精神、铁人精神,以领导干部为重点,强化整体意识、推进意识、责任意识三种意识,达到讲觉悟、强能力、有胸怀、宽眼界、重自律五种境界,树立讲大局重事业、讲责任重落实、讲发展重实干、讲学习重创新、讲廉洁重自律五讲五重的良好风气,团结和凝聚推进企业发展的强大力量。

    大庆油田的发展,始终得到党和国家的亲切关怀,始终同国家和民族的前途命运紧密联系在一起。站在新起点、面向新征程,油田上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,继承发扬大庆精神、铁人精神,珍惜荣誉、高举旗帜、开创未来、永续辉煌,为国家石油战略安全、中国石油整体发展、区域经济持久繁荣做出新的更大贡献!

来源:人民网-能源频道

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